Le gouvernement prévoit des réductions budgétaires importantes, estimant une économie de 10 milliards d’euros. Dans ce contexte, l’ajustement des retraites à l’inflation est remis en question pour l’exercice budgétaire 2025.
Malgré une récente hausse des allocations pour compenser l’inflation, la future augmentation pourrait être restreinte. Les précisions suivent.
Enjeux de la revalorisation des retraites : La croissance économique ralentie impose à la France de trouver plus de 10 milliards d’euros pour abaisser son déficit public à 4,4 % en 2024. Cette pression budgétaire survient alors que la hausse des retraites coûte déjà 14 milliards d’euros.
Il est à noter que l’augmentation des revenus n’a pas été uniformément répartie parmi les travailleurs, et le report de l’âge de la retraite de 62 à 64 ans allonge le temps de travail des salariés.
Une politique favorable ?
Cette politique semble favoriser les inactifs, contrairement aux discours qui valorisent le travail, selon le président Emmanuel Macron. Le gouvernement a le pouvoir de décider de l’indexation des pensions sur l’inflation, traditionnellement ajustées en début d’année. Thomas Cazenave, ministre délégué chargé des Comptes publics, a posé la question lors de son intervention sur France Inter :
« C’est une vraie question : est-ce qu’on continue à indexer sur l’inflation, l’ensemble de nos prestations, l’ensemble de nos transferts ? »
Potentielle réduction de l’indexation des retraites : L’augmentation rapide des pensions a été critiquée par des experts comme François Ecalle, ancien magistrat à la Cour des comptes. Selon lui, une baisse d’un point dans l’indexation pourrait économiser 2,7 milliards d’euros. Une situation semblable s’était produite en 2019 sous le gouvernement d’Edouard Philippe, qui avait choisi de réduire l’indexation pour contrôler le déficit.
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Une telle décision pourrait provoquer des réactions fortes, affectant particulièrement les personnes vulnérables. Daniel Goldberg, président de l’Uniopss, a mis en avant les conséquences potentielles de cette mesure.
Le gouvernement pourrait envisager de varier l’augmentation des pensions pour diminuer l’impact de ces coupes, envisageant notamment des hausses inférieures à l’inflation pour les retraites au-delà de 2 000 euros mensuels.
Retraite Revalorisation des petites retraites : Qui seront les bénéficiaires ?
Impact sur les seniors : Bien que la Sécurité sociale soit épargnée pour l’instant, des économies de 6 milliards d’euros sont prévues pour 2025. La désindexation est fréquemment utilisée pour ajuster les dépenses publiques et reste un levier politique délicat.
La suppression de l’Allocation spécifique de solidarité (ASS) pourrait fragiliser davantage les pensions. L’ASS permet d’accumuler jusqu’à quatre trimestres par an, offrant également la possibilité de cotiser pour la retraite complémentaire Agirc-Arrco, un avantage non disponible avec le RSA. Ce changement affectera les pensions des bénéficiaires de l’ASS, retardant l’âge de la retraite à taux plein pour les chômeurs de longue durée.
